新移民法：

　　在法居留程序简化

　　“这个优秀人才居留证挺有吸引力的。”张先生去年从法国一家知名的商学院毕业，本想留在法国发展，但担心每年都申请居留证太麻烦，就回到了国内。“如果能一次获得有效期长达三年的居留证，会免去很多后顾之忧，我可能会考虑再去法国工作。”

　　根据以往的规定，前往法国留学或工作的中国人在抵达法国后，须凭签证等材料申请居留证，等待审查的时间很长，而且每年一申请。但现在持有“优秀人才居留证”的人则在获得赴法签证的同时，就自动获得在法国居留三年的权利，大大简化了以往申请居留证的程序。

　　除了“优秀人才居留证”，新移民法还为留法的外国人提供了其他便利，例如，中国留学生毕业后可以在法国多居留6个月，以寻找和本专业相关的工作；中国驻法国公司的“外派职员”也有权获得三年有效的居留证，方便在法工作。

　　新移民政策：

　　招揽英才打击“黑工”

　　为了提高全球竞争力，法国在2006年7月通过了关于外国移民与融入法国的新法律， “优秀人才居留证”就是其中一部分。“优秀人才居留证”并非只面向中国公民，它适用于所有非欧盟国家的公民。

　　法国在向全球“优秀人才”敞开大门的同时，也在加紧对非法移民的打击力度。法国总统在2007年7月签发了一份工作责任书，要求法国的移民与国家认同部执行“有选择移民政策”，打击非法移民和“黑工”现象，加强国际合作，以控制流入法国的外来移民人数。

　　今年7月1日，法国担任欧盟轮值主席国，把解决移民问题摆在首位。几天后，欧盟就通过了法国提出的《欧洲移民与难民庇护公约》，要求27个成员国严格控制居留证的发放，这让很多期待通过“大赦”获得合法身份的非法移民希望破碎。

　　苏和大使在接受记者采访时表示，法国推出的“优秀人才居留证”等新移民政策是法国“选择性”移民政策的体现，在引进高素质人才的时候也会仔细审核，不允许这项政策被企图钻空子的人利用。法国驻华大使苏和昨日在京宣布，中国公民即日可申请“优秀人才居留证”赴法工作。该居留证有效期为三年，持证者可以享受法国国民待遇。该居留证是法国在2006年通过的新移民法的一部分，旨在全球范围内吸引精英人才。

　　新居留证：

　　要求更高实惠更多

　　“法国欢迎你来工作。”法国驻华大使苏和微笑着，举起“优秀人才居留证”的宣传手册，用中文“推销”这项法国最新的移民政策。

　　根据苏和大使的解释，可以提出申请的“优秀人才”主要有几类：高水平的学生和研究人员、企业家、艺术家和运动员。在华的申请者将把包括职业计划在内的资料递交到使馆，使馆再根据法国优秀人才委员会确定的标准来作出决定，审核时间为一个月。已经居住在法国的中国人也可向当地警察局提出申请，把现有的居留证换为“优秀人才居留证”。

　　在昨日法国驻华大使官邸举行的记者见面会上，不但苏和大使和法国驻京、沪等地的领事全部到齐，还有专程来华的法国移民部官员，足见对推广此政策之重视。

　　按照规定，只要是“能运用自己的技能和才干参与法中经济发展和文化传播”的中国公民，都可以提出申请。“优秀人才居留证”的有效期为三年，期满后可以申请延长至六年。不但申请者可以在入境和居留方面享受和法国公民基本相同的待遇，其配偶子女也可获得在法国的居留权，可以在法国工作。

　　对于法国使馆每年会签发多少个“优秀人才居留证”，苏和大使没有给出具体的数字，“我们更看重的是人才的质量，不是数量。”

　　分析

　　法国调整移民政策应对他国竞争

　　中国国际问题研究所欧盟研究中心主任邢骅认为，法国推出的“优秀人才居留证”等选择性移民政策，一方面是对过去存在缺陷的移民政策进行调整，另一方面也是要应对来自美国等国家的竞争。法国推行的“吸引对本国有益的移民”这一原则应该会被欧盟各国所接受。

　　法国历史上有接待第三世界国家移民的传统，邢骅说，法国过去认为移民融入法国社会的政策还是比较成功的，但近些年巴黎和一些大城市郊区移民后代的暴动让它认识到，政府推行的移民政策还是存在缺陷的。法国现任总统萨科齐上台后，提出选择性移民政策，要把没有工作能力、企图逃避贫困的移民拒之门外。

　　邢骅说，多年来，法国的教育部门在中国的一些大学里开设了课程，但他们看到不少中国高等学府有发展前途的人才都流向了美国。法国一直希望增加在青年学生中的影响，希望吸引更多的科技人才。

　　非法移民和高技术移民短缺是法国和很多欧盟国家都面临的问题。邢骅说，虽然法国推行的选择性移民政策可能不是未来欧盟统一移民政策中最重要的一部分，但“吸引对本国有益的移民”这一原则会被欧盟各国所接受。